北京市環保局發布“2014清潔空氣十大關鍵詞”，“APEC藍”居于首位，此外還包括“人努力天幫忙”、 “鐵腕治污”、“源解析”、“告別黃標車”、“無煤化”、“淘汰升級”、“權威發布”、“協同共治”和“清新過年”。

“這十個關鍵詞，從不同側面總結回顧了首都大氣治理一年來的主要工作、重點舉措和經驗啟示。”北京市環保局相關負責人介紹，“這也揭示了經過實踐充分驗證、將在未來長期堅持的清潔空氣路線圖。”

未來，北京市將持續推進清潔空氣行動計劃實施，讓短期的“APEC藍”變為持久的“常態藍”。

十大關鍵詞 “APEC藍”居首

上午，記者在市環保局清潔空氣十大關鍵詞發布會上看到，資深新聞發言人、環保人、微博達人“巴松狼王”杜少中，央視主播郎永淳，北京大學環境與科學工程學院教授謝紹東，順風車發起人王永，北京“十大環保明星”余佳玥等學界專家、熱心市民和環保公益人士陸續宣布2014清潔空氣十大關鍵詞。

“APEC藍”位居十大關鍵詞首位。資深環保新聞發言人、環保人杜少中點評介紹說，會議期間，北京市使出“渾身解數”—車限行、工業企業停限產、建筑施工工地全部停工、人休假等。這些措施實際上是我們現在正在實施的《北京市2013-2017清潔空氣行動計劃》的升級、強化、極致版，會期的停車、停產、停工等減排措施，其本質是《行動計劃》聚焦壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四大領域各項措施的延續。

“APEC藍”也提醒我們，還應客觀地認識空氣質量改善長期性、復雜性的規律。大氣污染不只是環保問題，更關系經濟社會轉型升級，牽一發而動全身；如淘汰落后產能，每一個數字背后都牽連著千萬個家庭的就業與幸福；空氣四處流動，沒有一個地方能獨善其身、單打獨斗。

11個月涉及環境處罰8949.38萬元

從市環保局發布的數據來看，截至今年11月30日，環保部門共檢查各類污染源單位近10萬家次，立案處罰2569起，處罰金額8949.38萬元；檢查各類機動車1146.54萬輛次，處罰排放超標車13172輛次。

2011年1月至2014年11月底，投入了財政補助資金共31.28億元，已累積淘汰老舊車139萬輛，月淘汰速度比政策實施前增加一倍以上。預計2014年全年將淘汰老舊車45萬輛。

2015年實現核心城區“無煤化”

2014年，北京經濟技術開發區范圍內再無燃煤等高污染燃料，率先實現“無煤化”，建成了本市首個高污染燃料禁燃區。

2015年，本市爭取城市核心區基本實現“無煤化”，城市功能拓展區基本實現無燃煤鍋爐，遠郊區縣基本淘汰燃煤茶浴爐，將全市燃煤消耗總量壓減至1500萬噸以下。

對于機動車管控，今后每年新增小客車的指標削減到15萬輛，研究制定貨車、大中型客車指標調控措施。2017年年底前，力爭全市機動車保有量控制在600萬輛以內，全市新能源和清潔能源汽車應用規模達到20萬輛。

此外，2015年新增重型柴油車提前全部實施第五階段標準，力爭2016年啟動實施第六階段機動車排放標準。

十大關鍵詞

1.APEC藍

APEC會議周期間，“APEC藍”給人們留下了深刻印象，停車、停產、停工等減排措施本質是行動計劃聚焦壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四大領域各項措施的延續。

停產、放假等臨時減排、強制性措施在會后難以完全復制，但圍繞非首都核心功能疏解任務，調整經濟結構，轉變生產生活方式，深化區域協作機制，加強城市精細化管理，把行之有效的方法作為經驗保留、固化，已成為當前的主要任務。

2.人努力天幫忙

北京三面環山，地形呈典型的“簸箕狀”，降水少，全年易出現高溫高濕等極端不利氣象條件的天數占20%。加上排放量大、周邊污染傳輸影響明顯的特點，當前，污染排放總量超過了環境容量，秋冬季節易出現連續靜穩大霧天氣，更易造成重污染。

北京面臨的是復合型、壓縮型大氣污染，按行動計劃，重點在污染物排放總量控制、區域限批、排污許可、法律責任等方面，制定嚴格的、可操作的規定；創新經濟政策，發揮價格稅費政策的約束和調節作用；動員公眾參與；推進區域協作。

3.鐵腕治污

3月1日，拉開了《北京市大氣污染防治條例》實施的大幕。截至11月30日，共檢查污染源單位近10萬家次，立案處罰2569起，處罰金額8949.38萬元；檢查機動車1146.54萬輛次，處罰排放超標車13172輛次。

4.源解析

4月，歷時一年半的北京PM2.5來源解析研究結果表明，PM2.5來源中區域傳輸貢獻占28%-36%，本地污染排放貢獻占64%-72%。在本地污染貢獻中，機動車、燃煤、工業生產、揚塵為主要來源，分別占31.1%、22.4%、18.1%和14.3%，餐飲、汽車修理、畜禽養殖、建筑涂裝等其他排放約占PM2.5的14.1%。

基于源解析的成果，北京鎖定燃煤、機動車、工業生產、揚塵四大污染主因。

5.告別黃標車

2011年至今，已淘汰的139萬輛老舊機動車可實現氮氧化物年均減排4%。

在此基礎上，本市開始將重點從黃標車轉移到使用6年以上的綠標老舊車上，將逐步末位淘汰保有量為97.5萬輛的國一、國二車。80%以上達到國三及以上排放標準，車輛結構與發達國家大城市基本一致。

6.無煤化

預計今年全市燃煤消耗總量首次降到2000萬噸以下。得益于“無煤化”，本市近年二氧化硫年均濃度持續下降，從1998年的120微克/立方米降至2013年的26.5微克/立方米，京津冀及周邊地區成了“濃度洼地”，濃度水平與沿海城市無采暖城市相當。

7.淘汰升級

今年，本市實施《北京市污染工業行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄》、《大氣污染防治技術改造項目獎勵資金管理辦法》等一批產業調控和環境經濟政策。今后，不符合產業發展方向的企業及達不到環保要求的企業，在本市將沒有生存空間。

8.權威發布

市環保監測中心實時發布35個監測子站的細顆粒物（PM2.5）、二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、一氧化碳和臭氧6項污染物濃度信息，并每小時實時更新，同時發布空氣質量指數（AQI）、空氣質量預報、健康影響與防護提示等信息，是全國發布數據站點數量最多的城市。

遇極端不利情況，有可能發生空氣重污染，及時向社會發布預警信息，提醒公眾科學應對。

9.協同共治

今年召開了兩次協作小組會議，分別研究部署京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控2014年重點工作、2014年亞太經濟合作組織會議空氣質量保障工作，以及今冬明春大氣污染防治工作。

同時，組織成立院士領銜的專家委員會；啟動京津冀區域環�？萍紖f作機制；搭建區域大氣污染聯防聯控信息共享平臺；啟動編制區域深化大氣治理中長期規劃；建立京津冀水污染突發事件聯防聯控機制；初步實現空氣重污染預報預警視頻會商和應急聯動；開展區域聯動執法。

10.清新過年

2014年春節期間，全市煙花爆竹銷售量同比下降27.3%，3個重點日（除夕、初五、元宵節）集中燃放持續的時間明顯縮短。從除夕至大年初七，京城的空氣質量總體好于2013年同期，PM2.5的平均濃度為81.9微克/立方米，同比下降24.1%。其中空氣質量優良的天數達4天，有2天為一級優水平。

1至11月，市民投訴舉報環境事項39910件，同比增加58%。公眾參與已成為北京大氣污染治理最大的動力，是實現大氣治理目標最重要的依靠力量。